Conseils et recommandations actualisées

un GUIDE pour Le Conseil de coopérative et le mandataire

 « Manifestations » (Fêtes, spectacles, kermesses, expositions...) organisées hors temps scolaire par la coopérative scolaire affiliée à l’OCCE06 OCCE06 MAJ  21- 03- 24   

 

Lire et diffuser aux collègues concernés : >> LA DECLARATION EN LIGNE réalisée par le mandataire d’une manifestation organisée hors temps scolaire par la coopérative scolaire atteste que le « cadre de référence » et « les principes de coopération »  pour de telles manifestations ont été pris en compte par les enseignants membres du Conseil de coopérative. 

Plan :
A-recommandations générales 
B-conseils particuliers pour manifestation organisée DANS  l'école
C- conseils particulier pour manifestation organisée HORS ecole, dans une structure
municipale ou privée
(théâtre, sale spectacle, salle polyvalente...)

D-  exceptionnel manifestation envisagée sur  site public "en extérieur" : jardin public, place de village ou de quartier...

PARTIE A : RECOMMANDATIONS GENERALES

1. Identifier clairement la coopérative scolaire* en qualité « d’organisatrice »
L’activité/manifestation doit être explicitement présenté(e) aux  acteurs, bénéficiaires, parents  et partenaires comme « organisée  par la coopérative scolaire de l’école » quand telle est la décision du Conseil de coopérative (Affiches, informations communiquées aux parents et aux autorités..).
* Rappel/ L’OCCE n’intervient pas quand une  manifestation de ce type est organisée par  une autre entité (parents, APE, autre association, autre organisme, commune...) :ni « couverture associative, ni couverture assurantielle de l’occe »).  Ces entités autorisées organisent alors cet évènement sous leur responsabilité et leur propre contrat d’assurance.

2. L’accompagnement de l’OCCE 06
« La coopérative scolaire bénéficie du soutien de l’OCCE en matières éducative, pédagogique, juridique et comptable (Circulaire ministérielle du 23 juillet 2008) . Section locale de l'OCCE06, le Conseil de coopérative, autonome et responsable, conçoit, organise et met en œuvre son projet  dans un cadre associatif.  Il s’engage à suivre consignes & recommandation reçues de l'OCCe et des autorités compétentes.

3. Relations avec les parents :  Le Conseil d’école est informé du projet d’activité /manifestation de la coopérative. 

Le public invité  participe  volontairement et sous sa responsabilité   à la manifestation.  Les parents sont  informés par écrit que leurs  enfants sont conduits sur site et placés sous leur responsabilité directe et leur surveillance active. Définir éventuellement les moments de regroupements pour des prestations –(chant, danse, démonstration..-) justifiant d’une prise en charge par un enseignant.

Le bilan financier de l’évènement sera intégré au bilan annuel de la coopérative présenté en Conseil d’école.

Le Conseil de coopérative peut associer les élèves-coopérateurs (selon âge et maturité) et des parents

bénévoles à l’organisation de la manifestation et à l’équipe d’encadrement (rôles définis : animation, surveillance..).

4. Relations avec la commune (accord du maire requis : école, salle dédiée, espace public.. conventions)

Dans les locaux scolaires, dans une salle ou sur un site  communal public que la commune met à disposition, le maire, clairement  informé du contenu du projet, doit autoriser la manifestation et donner son accord  formel pour l’utilisation de locaux scolaires ou d’une autre structure municipale (voir obligations  en matière de sécurité - cf. rencontre préalable du mandataire avec responsable de structure).

Le mandataire de la coopérative de l’école signe en cette qualité la  convention que peut exiger  la commune pour l’utilisation des locaux scolaires (visée par le directeur).  Cette convention doit faire l’objet d’une lecture attentive (Voir nos conseils)

5. Couverture assurantielle

La coopérative scolaire occe est elle-même organisatrice : Les garanties du contrat MAE/MAIF souscrit par l’OCCE 06 s’appliquent (voir document assurance mis en ligne- garanties  dans espace site OCCE 06).La responsabilité civile de la coopérative scolaire, en qualité d’organisatrice et d’occupant de locaux est couverte  pour les activités qu'elle organise<;.

Le mandataire ne peut pas signer une  convention (ou règlement) de mise à disposition  exigeant des garanties qui excéderaient  les garanties du contrat d'assurance souscrit pour  la coopérative scolaire  (fournir le tableau des garanties MAE du contrat disponible en ligne) .

Une clause de convention vise parfois à dissocier la responsabilité du propriétaire pour les biens mis à disposition et la responsabilité de l'utilisateur pour d'éventuels sinistres/dommages imputables à la manifestation qu'il organise.

NB : tout prestataire ou intervenant (autre organisme, association..) sollicité pour une animation doit pouvoir attester d’une qualification et d'une assurance responsabilité civile

6. Sécurité

·         Consulter et respecter les informations données par tout document de sécurité de la Commune ou du règlement de la structure.

  • Le public accueilli est strictement défini selon la jauge indiquée dans le registre de sécurité des locaux/structures utilisés.
  • Analyser compatibilité du site, locaux, installations/matériels utilisés avec les activités envisagées.
  • Identifier  la ou les personnes en charge de la mise en œuvre des mesures de sécurité .
  • Matérialiser les accès, les issues d’évacuation, les « zones non autorisés ».D’une manière générale les équipes maîtrisent les mesures habituelles de mise en sécurité propres aux locaux scolaires :PPMS. Les rappeler au besoin pour de nouveaux enseignants.
  • Informer la police municipale (besoins particuliers (sécurisation des abords ?) ou la gendarmerie.
  • Le mandataire et son équipe doivent évaluer en amont leur capacité à garantir la mise en œuvre de toutes les consignes de sécurité (notamment celles liées aux locaux utilisés). Si les instructions et recommandations actualisées de l’OCCE ou de la commune (voir convention) leur paraissent hors de portée de l’équipe d’encadrement prévue (en qualité ou en nombre) le Conseil de coopérative doit modifier son projet ou renoncer.

PARTIE B - Conseils particuliers pour une MANIFESTATION PREVUE DANS L'ECOLE

7. D’une manière générale les équipes maîtrisent les mesures habituelles de mise en sécurité propres aux locaux scolaires :PPMS. Les rappeler au besoin pour de nouveaux enseignants.. Le mandataire pour le conseil de coopérative et le directeur/trice conviennent des informations à échanger pour  la mise en œuvre des mesures de sécurité que requiert la nature de la manifestation dans les locaux scolaire. Le mandataire et le Conseil de coopérative sont  « responsables » de cette mise en œuvre. Connaître les éventuelles instructions particulières de la commune pour le plan Vigipirate en cours. La coopérative pourra solliciter les services de la commune pour obtenir la présence d'un service d'ordre aux abords de l'école.
 

        Réponses à des questions fréquentes pour une manifestation dans l'école.

  • Buvette (seules boissons 1°catégorie)  loto, tombola...autorisations du Maire (préciser dans demande locaux)
  • Cession/vente d’objets : possible confectionnés par les élèves, pas de stands commerciaux. 
  • Produits alimentaires confectionnés: consignes sanitaires strictes habituellement mises en œuvre en milieu scolaire. (barbecues interdits)
  • « VIDE-GRENIER », vente au déballage / Marché de Noël (Code du commerce)   La coopérative scolaire ne peut envisager de mette en location des espaces (municipaux) qui ne lui appartiennent pas. Les « ventes au déballage » (terme juridique) répondent  à une réglementation  précise  du code du commerce : voir les fiches pratiques dans l’espace réservé des mandataires
  • « podium » (idem chapiteau) relève d’autorisation et de contraintes réglementaires spécifiques (commission de sécurité dédiée: Voir services de la commune) ;
  • Structure gonflables de jeux (règlementation précise  exigeante à laquelle le prestataire est soumis. Conseil : s’abstenir
  • Les branchements électriques particuliers (normes précises) sont confiés à des personnes qualifiées présentes sur le site.
  • Une  activité à risque qui n'est pas autorisée en milieu scolaire n'est pas  envisageable. 
  • Renoncer à  toute activité dont la nature, l’installation, l’âge des participants peuvent laisser apparaître un risque.

8. Contexte sanitaire /plan vigipirate: Le mandataire de la coopérative s’informe toujours des dernières instructions ministérielles (FAQ du MEN, par exemple), arrêtés préfectoraux et/ou mesures municipales en vigueur au plan sanitaire et au plan Vigipirate. Le respect d’instructions actualisées s’impose à tout accord qui aurait pu être préalablement donné. 

26-03-2024  ATTENTION VIGIPIRATE URGENCE  ATTENTATS: CONSULTER LA COMMUNE POUR INSTRUCTIONS    PARTICULIERES


                                 PARTIE C - conseils complémentaires pour les manifestations organisées, hors temps scolaire, dans une salle/structure de  théâtre de spectacle ou  salle polyvalente... à titre gracieux ou payant) *                                              

Les parties bleues sont des points de vigilance pour les engagements pris dans la signature d’une convention ou d’un règlement. D’une manière générale, une convention est un contrat. Votre signature en qualité de mandataire de la coopérative implique que le conseil de coopérative se déclare en capacité  d’en respecter les obligations.. Une lecture très attentive s’impose avant signature

C1. Chaque structure susceptible habilitée pour recevoir  du public (théâtre, salle de spectacle, auditorium, salle multimédia relève d’une  classification et d’une règlementation qui en précise «   la jauge ».

C2. La commune ou le responsable de la structure est à même de confirmer habilitation et jauge.

C3. « Jauge "de » de la salle (capacité d’accueil) doit impérativement être respectée : votre responsabilité personnelle serait engagée. Bien compter élèves + encadrement + public invité

C4. Personnel de la structure mise à disposition  La commune ou le .responsable de la structure sont en capacité de confirmer le type de personnel de la structure nécessairement présent lors d’une mise à disposition, à titre gracieux ou payant : responsable structure ? Technicien ? Agent ? Un ou plusieurs personnel(s) de service de sécurité incendie et d’assistance à personnes (SSIAP)

C5. Salle polyvalente sans régie son-lumière : voir contraintes de natures différentes selon qu’on  recourt à une régie « lumière/son » ou pas (personnel qualifié,). Pour une salle dite  « polyvalente » , le Maire peut décider de la possibilité d’une mise à disposition sans agent présent. La coopérative prend  alors en charge la responsabilité des mesures liées à la sécurité de l’accueil du public (consignes et mesures dans le règlement ou la convention)

- occupation régulière par les classes : les consignes d’utilisation et de sécurité sont généralement connues (issues, moyens de prévention..) et maîtrisées. Les adapter au volume du public accueilli.

- occupation nouvelle : visite et contact préalable obligatoire.

Dans tous les cas, s’assurer que la totalité de l’équipe d’encadrement est informée (enseignants, parents..) des mesures de sécurité. Même règle impérative pour le respect de la « jauge public)

C6. L’équipe d’encadrement de la manifestation (enseignants, parents..) est généralement mobilisée par les élèves pour les prestations prévues. Il convient donc que cette équipe prévoit aussi des personnes spécifiquement dédiées à l’accueil des personnes invitées (contrôle aux entrées) et , pendant l’occupation des locaux, à la surveillance générale) en complément des responsables et agents de la structure prévus à cet effet..

C7. mise à disposition à titre gracieux ou  payant : dans ce second cas, voir si  la convention ou règlement que vous signez en qualité de mandataire de la coopérative scolaire contient une éventuelle clause d’annulation qui  pourrait avoir des conséquences financières pour vos ressources..

C8.Pour la mise en œuvre d’éventuelles mesures du plan Vigipirate en cours à la date de la manifestation consulter  le responsable de la structure qui dispose d’instructions actualisées  des autorités compétentes.

C9.  Le contrat d’assurance souscrit par l‘OCCE06 pour les activités de la coopérative scolaire inclut la responsabilité civile de la coopérative en qualité d’occupant des locaux (voir extrait du contrat et garanties du contrat que vous pouvez produire à l’appui d’une convention.

C10. Le mandataire ne peut pas signer une convention (ou règlement) de mise à disposition exigeant des garanties qui excéderaient les garanties du contrat d'assurance souscrit pour la coopérative scolaire (fournir le tableau des garanties MAE du contrat disponible en ligne).

 Une clause de  convention vise parfois à dissocier la responsabilité du propriétaire pour les biens mis à disposition et la responsabilité de l'utilisateur pour d'éventuels sinistres/dommages imputables à la manifestation et aux activités que ce dernier organise.

26-03-2024 ATTENTION VIGIPIRATE URGENCE ATTENTATS: CONSULTER  LE RESPONSABLE DE LA STRCURE POUR LES MESURES PARTICULIERES PRISES 

 

PARTIE D -Pour une manifestation envisagée sur un site "en extérieur" tel que jardin public, place de village ou de quartier...

Avant tout engagement et toute déclaration...

Ne l'envisager que dans des cas exceptionnels et dans des conditions particulièrement favorables (sécurité)

1 CONSULTER PRIORITAIREMENT LA COMMUNE POUR VOTRE PROJET (son accord préalable est obligatoire:: quelle faisabilité? quels moyens matériels et humains mobilisables ?)

2. CONSULTER L'OCCE (quel PROJET ?) avant  toute déclaration. Dans ce cas, exceptionnel, une convention "Commune/OCCE/COOP" devra nécessairement décrire  les moyens  mobilisés par  la commune pour PRIVATISER le site, le SECURISER  ainsi que la manifestation elle-même et l'accueil du public.

Attention délais nécessairement longs de communication et concertation (4 semaines à minimal)
En cas de doute sur une activité ou situation particulière, en cas de doute sur le contenu d’une convention à signer ...Consulter par mail l’OCCE  ad06@occe. Pour mieux vous accompagner. Bien identifier l’école et la commune, nom/prénom/fonction de l’auteur(e) de la question. Précisez les  coordonnées pour vous joindre

 

 


 

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